I – LE PLAN de gestion DE canicule DÉPARTEMENTAL

Il est élaboré par la préfecture.
Le dispositif canicule compte 4 niveaux coordonnés avec les niveaux vigilance météorologique. La vigilance météorologique est matérialisée par la carte de Météo-France métropolitaine actualisée au moins deux fois par jour (à 6 h et à 16 h). Cette vigilance est déclinée par département. Les quatre niveaux de couleur traduisent l'intensité du risque de canicule auquel la population sera exposée pour les prochaines 24 heures : vert, jaune, orange, rouge.

a) Les objectifs du plan

L'objectif du plan canicule est de définir les actions à court et à moyen termes dans les domaines de la prévention et de la gestion de crise afin de réduire les effets sanitaires d'une vague de chaleur.


b) Les 4 niveaux d'alerte du plan
Le plan départemental de gestion d'une canicule comporte quatre niveaux d'alerte progressifs :

Niveau 1 : veille saisonnière
Il entre en vigueur le 1er juin de chaque année pour permettre aux services publics de vérifier le bon fonctionnement des dispositifs d'alerte et du caractère opérationnel des mesures prévues dans le plan, d'informer la population de l'ouverture du registre nominatif communal, de repérer les personnes vulnérables, de gérer les inscriptions sur le registre et de délivrer les messages de prévention en cas de fortes chaleurs. Il est désactivé le 31 août.

Niveau 2 : avertissement chaleur
Il correspond au passage en jaune de la carte de vigilance météorologique. Il permet la mise en œuvre de mesures graduées et la préparation de la montée en charge des mesures de gestion par les agences régionales de santé (ARS).
Il correspond à trois cas de figure :
1) Un pic de chaleur apparaît et est limité à 1 ou 2 jours.
2) Les IBM (indicateurs biométéorologiques) prévus sont proches des seuils, mais sans que les prévisions météorologiques ne montrent d'intensification de la chaleur pour les jours suivants.
3) Les IBM prévus sont proches des seuils, avec des prévisions météorologiques annonçant une probable intensification de la chaleur. Cette vigilance jaune est alors considérée comme l'amorce de l'arrivée d'une canicule. Ce niveau implique une attention particulière. Il permet la mise en œuvre de mesures graduées, la préparation d'une montée en charge des mesures de gestion par les ARS, notamment en matière d'information et de communication en particulier en veille de week-end ou de jour férié.

Niveau 3 : alerte canicule
Il correspond au passage en orange de la carte de vigilance météorologique.
Lors de dépassement simultané des seuils biométéorologiques (IBM/nuit – IBM/jour), le préfet du département, avec l'appui de l'ARS, décide de l'opportunité déclencher le niveau 3.
Les IBM sont construits à l'aide des moyennes de températures prévues sur 3 jours consécutifs, permettant de vérifier si ces prévisions dépassent un seuil d'alerte. Quand ces 2 IBM nuit/jour dépassent simultanément les seuils d'alertes dans un département, cela signifie que Météo France prévoit une vague de chaleur d'au moins 72 heures.
Les IBM de la Côte-d'Or sont fixés à : 19 °C la nuit et 34 °C en journée.
Le niveau 3 implique la mobilisation des services publics, principalement dans les domaines sanitaires et sociaux. À Dijon, la cellule canicule en relation avec le service de sécurité civile et des bâtiments, met en œuvre les appels téléphoniques et les visites à domicile des personnes inscrites sur le registre communal.

Niveau 4 : mobilisation maximale
Il correspond au passage en rouge de la carte de vigilance météorologique.
Il correspond à une canicule avérée exceptionnelle, très intense et durable, avec apparition d'effets collatéraux dans différents secteurs (sécheresse, approvisionnement en eau potable, saturation des hôpitaux ou des pompes funèbres, panne d'électricité, feux de forêts...). Des mesures exceptionnelles sont appliquées pour faire face à une crise de longue durée avec la mise en œuvre d'un plan d'urgence du type "Plan de secours".
Le niveau 4 est déclenché par le 1er ministre sur avis du ministre chargé de la santé et du ministre de l'intérieur.

II - La cellule canicule de la Ville de Dijon

Les missions relatives aux niveaux 1 à 3 ont été confiées au CCAS de la ville de Dijon et sont coordonnées par la Direction des retraités et personnes âgées.

La cellule canicule du CCAS s'appuie sur des professionnels administratifs et sociaux et travaille en étroite collaboration avec le service sécurité civile et bâtiments de la ville de Dijon.

Les missions de la cellule canicule sont :

Dans le cadre du niveau 1
- Informer les administrés de l'ouverture du registre nominatif communal
- Mettre à jour le registre et enregistrer les nouvelles inscriptions
- Informer le public des conduites à tenir en cas de fortes chaleurs

- Recenser des lieux climatisés ou rafraîchis

Dans le cadre du niveau 2
- Multiplier les messages de prévention auprès des administrés et des personnes inscrites sur le registre nominatif communal
Les personnes inscrites sur le registre recevront un appel téléphonique de l'automate d'appel du service de la sécurité civile et des bâtiments, leur rappelant les conduites à tenir en cas de fortes chaleurs et les numéros d'urgence.
Des messages de préventions à destinations des Dijonnais seront diffusés sur les panneaux lumineux.

Dans le cadre du niveau 3
- Joindre chaque jour par téléphone jusqu'à la levée du déclenchement, les personnes inscrites sur le registre nominatif communal afin de s'assurer de leur bien être
- Organiser les visites à domicile si nécessaire
- Orienter les personnes vers les lieux rafraîchis proches de leur domicile

III - Public concerné et modalités d'inscription

Peuvent s'inscrire sur le registre canicule de la ville de Dijon :
- Les personnes de plus de 65 ans
- Les personnes handicapées
- Les personnes inaptes au travail de plus de 60 ans

Les personnes concernées par le dispositif peuvent être inscrites, avec leur accord, par un tiers.

Au 1er juin 2015, 467 personnes étaient inscrites sur le registre.

a) L'information du public

Dans l'objectif de recueillir les inscriptions des personnes concernées, la cellule canicule de la ville de Dijon met en place une large communication :
- Affichage et mise à disposition de plaquettes dans tous les lieux d'accueil municipaux

- Diffusion d'un kit canicule aux personnes déjà inscrites sur le registre nominatif communal.
Le kit canicule est composé :
-    D'un courrier qui explique le dispositif et les modalités de fonctionnement
-    D'une fiche d'inscription
-    D'une fiche de radiation
-    Du dépliant INPES "La canicule et nous"
-    De la fiche conseil des 7 actions à suivre en cas de fortes chaleurs

Ce kit est mis à disposition
- Dans les lieux municipaux d'accueil du public (CCAS, mairie centrale et mairies de quartier, centres sociaux, MJC, bibliothèques)
- Sur le site internet de la ville de Dijon par téléchargement

Des réunions d'information à destination des Dijonnais seront organisées les 5, 19 et 28 juillet à 14h30 à la Maison des seniors, rue Mère Javouhey (une réunion a déjà eu lieu le 21 juin dernier).

Enfin, des messages de prévention sont diffusés sur les panneaux d'affichage électronique de la ville de Dijon.

b) Modalités d'inscription
Pour s'inscrire sur le registre communal du plan canicule, les personnes peuvent :

- Contacter la cellule canicule par téléphone au 03 80 44 81 19
Du lundi au vendredi, de 9h00 à 17h00

- Contacter la Maison des seniors par téléphone au 03 80 74 71 71
Du lundi au vendredi de 9h00 à 17h00

- Contacter la cellule canicule par mail : cellule.canicule@ccas-dijon.fr

- Contacter le portail téléphonique unique de la ville de Dijon au 0800 21 3000
    Un opérateur répond du lundi au vendredi de 8h à 18h30 et le samedi de 9h à 12h30

- Télécharger une fiche d'inscription sur le site de la ville de Dijon (www.dijon.fr)

Les fiches d'inscription sont mises à disposition
dans les services municipaux qui accueillent du public et sont à retourner à :
CCAS – DRPA - Cellule canicule
CS 73310
21 033 DIJON Cedex

L'inscription est validée par accusé de réception. Les informations contenues dans ce registre sont strictement confidentielles, elles peuvent être communiquées au préfet de la Côte-d'Or et ce, à sa demande.
Lui seul peut déclencher le plan d'alerte et d'urgence en cas de canicule.

c) Point particulier des personnes déjà inscrites
Toutes les personnes déjà inscrites reçoivent une fiche d'actualisation des informations à compléter et à retourner à la cellule canicule.

En cas d'absence de réponse, une recherche est effectuée pour vérifier le maintien de l'inscription ou pour enregistrer la demande de radiation.

IV – EN CAS DE DÉCLENCHEMENT DU NIVEAU 2 DU PLAN CANICULE

Les messages de prévention auprès des administrés et des personnes inscrites sur le registre nominatif communal sont multipliés.
Les personnes inscrites sur le registre recevront un appel téléphonique de l'automate d'appel du service de la sécurité civile et des bâtiments, leur rappelant les conduites à tenir en cas de fortes chaleurs, et les numéros d'urgence.
Les volontaires de la cellule canicule ne sont pas sollicités.

V – EN CAS DE DÉCLENCHEMENT DU NIVEAU 3 du plan canicule

Les personnes inscrites sur le registre sont jointes chaque jour par téléphone afin de s'assurer de leur bien être, les consignes de prévention sont transmises. Des visites à domicile sont organisées si nécessaire. Pour cela la cellule canicule est renforcée par des volontaires recrutés parmi les services de la Ville et du CCAS.
La vigilance auprès des personnes fragiles est organisée en partenariat avec les organismes d'aide et de soins aux personnes à domicile et les services de la direction des retraités et personnes âgées.

Modalités de prise en charge par le CCAS des personnes inscrites
Les personnes sont appelées régulièrement et en cas d'inquiétude, des visites à domicile sont organisées, une information sur les salles climatisées disponibles sur la Ville est donnée, les conseils de prévention rappelés.
Les volontaires et si besoin tout le personnel du CCAS peuvent être mobilisés jusqu'à 7 jours sur 7 en fonction de la situation et de la durée du déclenchement.
En cas de déclenchement du niveau 4, les actions municipales sont renforcées et les recommandations nationales sont appliquées.