Catherine Sadon maire de Semur-en-Auxois et Présidente du Pays de l’Auxois-Morvan présentait ses premiers vœux en tant que présidente du Pays de l’Auxois dans ce lieu mythique et singulier de Haute Côte d’Or. De nombreuses personnalités, des artistes et les bénévoles de l’association assistaient à cette cérémonie placée sous le signe des changements.
Alain Gislot, président de l’association ARCADE introduisait cette cérémonie
« Le château de Ste Colombe est un lieu que nous restaurons depuis 30 ans à la suite du pari un peu fou de fonder une association pour restaurer le château de Sainte-Colombe-en-Auxois. 30 ans plus tard, nous prouvons chaque jour que la folie, la créativité, la pugnacité, l’amitié et la confiance sont indispensables pour mener à bien un tel projet. L’association ARCADE est ainsi devenue ce centre culturel, atelier de recherche en création artistique et en design accueillant chaque année 3000 visiteurs, dont 20% de jeunes. L’ARCADE, ce sont des expositions de renommée internationale, des rencontres mensuelles, des samedis bénévoles, des stages, des ateliers et des résidences de designer, mais aussi un gîte d’étape pour accueillir des visiteurs, des randonneurs du Bibracte Alesia et des jeunes viennant participer aux ateliers. Ici vous l’aurez compris, nous croyons viscéralement à la place de la culture dans la vie. La culture contre la barbarie. La culture comme moyen de développement personnel et collectif. La culture pour vivre mieux ensemble dans un monde plusvharmonieux. La culture doit en effet servir de levier de croissance pour renforcer l’attractivité d’un territoire car le dynamisme culturel attire les visiteurs, relance la consommation et favorise le développement économique dans un Pays de l’Auxois où la culture est particulièrement vivante. »
Quelques mots d’histoire sur le Pays Auxois-Morvan… 20ans déjà !
Aujourd’hui le Pays Auxois-Morvan compte 66 511 habitants, 10 communautés de communes, 237 communes et 132 délégués (66 titulaires et 66 suppléants). Un Pays qui fêtera ses 20 ans en 2015 et qu’a fait naître François Sauvadet avec la complicité de François Patriat et le soutien de monsieur le Préfet Leurquin (à l’époque). Préfet qui avait inscrit dès 1995 le Pays Auxois-Morvan comme Pays test issu de la loi LOADT (loi d’orientation et d’aménagement du territoire) complétée par la loi LOADDT (loi d’orientation et d’aménagement durable du territoire) dite loi Voynet.
Le premier contrat d’objectifs Etat-Région a été signé en 1995, suivi du premier programme LEADER (Liaison Entre Actions de Développement de l'Economie Rurale).
Le Pays était sur les rails avec son premier technicien, Stéphane Zapata.
En 2000 LEADER + a permis de commencer la valorisation du canal de Bourgogne.
En 2003, arrive la création du Syndicat Mixte du Pays de l’Auxois et le début du travail du Conseil de Développement avec l’élaboration de la Charte de Pays.
En 2006 le Pays est labellisé Pays d’Art et d’Histoire…Il n’en existe que 40 en France à ce jour.
De 2007 à 2013 ce fut le 2ème Contrat de Pays et le 3ème LEADER jusqu'à la fin 2014. Contrat qui a permis de mobiliser 4, 32 millions d’€ au profit du territoire du Pays Auxois-Morvan. Le Département a soutenu le Pays à hauteur de 420 000€ sous forme de crédit pour l’ingénierie, fait rare pour être souligné. Ce contrat avait pour but de développer et aménager le territoire de l’Auxois-Morvan, au travers de la mise en œuvre d’actions tendant essentiellement au maintien des services à la population et au renforcement de l’attractivité du territoire.
Le Pays est transformé, sur arrêté préfectoral du 6 novembre 2014, en PETR (pôles d'équilibre territoriaux et ruraux), donnant une meilleure assise juridique à laquelle il va falloir adapter de nouveaux statuts en y inscrivant le Conseil de Développement.
Pour Catherine Sadon, présidente du Pays Auxois-Morvan, souhaitant que par là-même un nouvel élan soit donné, « il faudra réfléchir à l’évolution du Pays pour en faire un outil au service des communautés, un outil de coopération et de mutualisation ».
Le Pays Auxois-Morvan en actions
Catherine Sadon a fait l’état des lieux d’un Pays Auxois-Morvan riche et vivant. 200 projets ont été soutenus et accompagnés dans des domaines divers tels que la culture l’économie, le tourisme, les services, le développement durable.
Mais le Pays de l'Auxois ce sont aussi des accueils périscolaires à Verrey-sous-Salmaise et Sombernon, un pôle enfance à Pouilly, un pôle jeunesse à Vitteaux, des bâtiments d’office de tourisme à Précy et Venarey et plusieurs équipements culturels comme le Centre d’Art et de Congrès de Venarey, le centre social et culturel de Vandenesse et la Fabrique à Missery ainsi que des gîtes touristiques.
Le travail du Pays d’Art et d’Histoire a porté de nombreux programmes d’animation, des visites thématiques, des travaux de recherches et le prix des Hautes Etudes en Auxois. La Pays édite également les livrets « Laissez vous conter ».
Un travail que la Présidente du Pays souhaite voir mieux connaitre des élus ce que le PETR peut apporter par des actions d’information et de concertation adaptées.
Le PETR doit se mettre en place sur 3 axes
La reconnaissance du Conseil de Développement, qui regroupe des acteurs du territoire non élus associés aux réflexions concernant le choix pour l’avenir de nos territoires.
La conférence des maires au moins une fois par an (soit 238 élus).
L’élaboration du projet de territoire avant le mois de novembre 2015, pour le compte et en partenariat avec les EPCI (établissements publics de coopération intercommunale). Il sera nécessaire de définir les conditions du développement économique, écologique, culturel et social dans le périmètre du PETR.
Le Pays Auxois-Morvan et "LEADER"
Le Pays sera auditionné le 9 février, pour une signature souhaitée en septembre 2015, sur la thématique « Accueil de nouvelles activités et de nouveaux arrivants ». Ou comment attirer de nouveaux habitants et créer de nouveaux emplois en Auxois-Morvan ?
Le Pays Auxois-Moran souhaite signer un Contrat de Territoire avec la Région.
Le label « Pays d’Art et d’Histoire » est attribué par le ministère de la culture aux communes et Pays qui s’engagent dans une politique d’animation et de valorisation des patrimoines bâtis, naturels, architecturaux et industriels. Une démarche nécessitant l’outil de référence qu’est le CIAP (centre d’interprétation de l’architecture et du patrimoine) qui n’existe pas en Auxois-Morvan. Pour Catherine Sadon « l’identité du territoire est très forte, se traduit dans notre patrimoine et doit trouver des lieux d’expression et d’exposition dans plusieurs villes…permettant de déboucher sur un CIAP en réseau ».
En parallèle la démarche Produits Auxois Naturellement, qui valorise les circuits courts de proximité se poursuit avec un succès grandissant.
Déplorant l’impossibilité pour le Pays de ne pouvoir intervenir sur l’accès au TD (très haut débit) pour des raisons de moyens, Catherine Sadon souhaite que le Pays Auxois-Morvan accompagne les acteurs du territoire et favorise leur mise en réseau. « Etre branché sur le monde, travailler en réseau est indispensable pour tous et notamment pour des territoires ruraux comme les nôtres. C’est un atout déterminant pour développer les activités et en attirer de nouvelles. »
Le PETR est un outil de coopération entre intercommunalités, un outil pour imaginer le territoire de demain, multiplier les actions de coopération et de mutualisation au-delà de ce qui se fait à l’échelon de la seule intercommunalité. Face à une montée en puissance de la métropolisation, Catherine Sadon formule le souhait que nos territoires ruraux sachent trouver le chemin de la coopération, du dialogue et de la mutualisation. Il faut veiller à la proximité et être attentif à chacun compte tenu du vieillissement de la population, de l’isolement des personnes en grandes difficultés, en rendant les services accessibles à tous et en générant des actions de proximité.
«Mais, précise Catherine Sadon, il faut aussi être vigilant, en préparant nos territoires dynamiques pour demain, à ne pas nous faire imposer des choix qui ne seraient pas favorables à nos territoires ».
Le premier vice président de Région, Michel Neugnot, a précisé que le label Pays d’Art et d’Histoire est primordial pour attirer les touristes en Auxois, un point fort et rare qui doit être mis en avant tout comme « le contrat canal » et toutes les possibilités que présente le canal de Bourgogne.
François Sauvadet a salué la présence de la très nombreuse assistance et l’ambiance extrêmement bon enfant, démonstration que, 20 ans plus tard, le Pays Auxois-Morvan s’est installé dans le panorama.
Dans cette période de grande turbulence le Pays Auxois-Morvan aura une importance de premier ordre pour structurer le territoire. « Le lieu choisi pour cette cérémonie est symbolique par la passion qui anime l’équipe de l’ARCADE depuis tant d’années…
Les créateurs contemporains sont venus à la rencontre du patrimoine au fond d’une campagne magnifique…mais d’une conquête pour le moins improbable à l’époque. Un choc culturel qui a permis d’aborder des rivages qu’on n’aborderait pas spontanément… Aborder le regard de l’autre, cela provoque des émotions et peut parfois déranger.
François Sauvadet a exprimé avec fermeté que si les dotations de l’Etat continuent de baisser, il n’y aura plus un centime pour investir dans le département dans les 3 ans qui viennent. Il va falloir réinventer la proximité pour que les habitants, toutes générations confondues, se sentent écoutés et entendus.
Le Pays aura à jouer un rôle d’animation et de cohésion territoriale au côté de (trop) vastes communautés de communes pour faire émerger des actions dont les mises en pratiques ont changé.
Article et photos Marie Quiquemelle