En Bourgogne Franche-Comté, 15 villes sont intégrées dans les programmes Action cœur de ville et 109 communes sont engagées dans le programme Petites villes de demain. Ces villes moyennes et ces petites centralités, rurales pour la plupart, sont ainsi engagées dans une stratégie de redynamisation. Confrontées à des enjeux similaires tels que le maintien des commerces et des services en centre-bourg, l’amélioration de la qualité résidentielle des habitants, le développement des mobilités et des mobilités décarbonées, la préservation des ressources et du patrimoine architectural, l’amélioration de l’habitat afin de répondre aux besoins des ménages et lutter contre la dégradation des logements, 124 communes ont engagé un bras de fer contre la déprise démographique pour certaines, médicales pour d’autres en innovant pour l’attractivité de leur territoire ! Mettre toutes les chances du coté des habitants pour un bien vivre à la campagne, un défi qui se partage entre techniciens et institutions au bénéfice es élus et de leurs administrés.

Les  rencontres de Baume-les-Dames constitue ainsi le troisième volet d’une série d’échanges régionaux en 2024, après une première rencontre à Tournus en mai et un webinaire en juin, illustrant la volonté conjointe de l’État, de la Région et de la Banque des Territoires de soutenir les communes dans leurs démarches de revitalisation, avec un objectif évident…  assurer leur résilience face aux défis d’aujourd’hui et de demain. Copilotées par  l’État, la Région et la Banque des Territoires ces journées ont permis de faire la lumière sur  la mise en œuvre et la complémentarité des programmes de revitalisation dans les bourgs centres et villes moyennes. Ces initiatives, telles que Petites villes de demain (PVD), Action cœur de ville (ACV), et Centralités Rurales en Région (C2R), visent à renforcer le maillage du territoire, à conforter le rôle de centralité des petites villes. Grâce à un  partenariat avec les agences d'urbanisme, cette journée d'échanges a permis de favoriser le partage de bonnes pratiques entre élus et techniciens des villes engagées dans des démarches de revitalisation.

Accueil institutionnel par Arnaud MARTHEY, maire de Baume les Dames et conseiller régional qui se réjouit « Notre commune est une centralité dotée d’atouts réels, dont une offre de soins complète et beaucoup de commerces. Cela lui donne une image positive auprès des nouveaux arrivants ».Monsieur le maire a, par ailleurs, insisté sur l’importance du portage immobilier pour les rénovations de logements, l’occupation des appartements vacants et la gestion des pas-de-porte commerciaux. Requalification des espaces publics, revitalisation commerciale, des sujets pour « Reconquérir le centre, tout en laissant sa place au véhicule particulier, est une question centrale. C’est complexe, d’où l’intérêt d’échanger entre nous ». Tout ceci se traduit par des projets concrets en phase opérationnelle comme la rénovation de la médiathèque et de l'école des Terreaux, la requalification de logements pour les familles et les seniors, l’aménagement des espaces publics…places de l’Abbaye et de Gaulle ainsi que la  promenade du Breuil… ou encore le soutien au développement des commerces et zones d’activités économiques. Des actions pour dynamiser l’attractivité et la centralité de la commune tout en répondant aux besoins des habitants.

Eric HOULEY, qu’on ne présente plus, vice-président  de la Région en charge de la cohésion territoriale, de la politique de la ville, des ruralités, des parcs naturels et des contrats de plan et maire de la belle commune de Lure, a exprimé que « Les fragilités des petites villes sont connues. Elles perdent souvent des habitants, des commerces, des services publics. La Région Bourgogne-Franche-Comté intervient donc fortement pour accompagner ces communes dans la revitalisation de leur cœur. »
Dans ce sens, le  dispositif régional « Centralités rurales en Région » (C2R) y est dédié. Rappelons que cette enveloppe pluriannuelle de 50 M€ soutient ainsi 128 centralités rurales de moins de 15 000 habitants, situées hors des grands pôles urbains. A hauteur de 500 k€ maximum par commune, il s’agit autant d’appuyer des investissements en matière d’aménagement qualitatif que de rénovation et de construction. Monsieur le vice-président estime que « c’est très fécond de faire ce travail, d’échanger les bonnes pratiques, de s’alimenter mutuellement ».

Ce genre de rencontres étant là pour réfléchir ensemble et alimenter les connaissances techniques, c’est Cyril MASSELOT, chercheur à la Maison des sciences et de l’environnement (université de Franche-Comté) qui a  valorisé l’utilité de ces retours d'expériences à partir de projets concrets et opérations. Travaillant sur l’accompagnement des processus de revitalisation, au sein d’une équipe interdisciplinaire il indique que «  La notion de revitalisation n’est pas définie, ni par les acteurs, ni par les scientifiques. Nous essayons donc d’apporter notre pierre à l’édifice ». En comparant un certain nombre de travaux territoriaux, les chercheurs ont ainsi repéré cinq principes opérationnels…la prise de conscience d’un déclin territorial,  la définition d’un espace-temps - où travaille-t-on et combien de temps (ce qui rejoint les réflexions posées par  la maison de Temps dès l’année 2001) -   la mobilisation de ressources, humaines et  matérielles, existantes ou à inventer -  la mise en place d’un plan d’action commun et aussi  l’observation de changements dans les territoires. « Mais, ce n’est ni une recette définitive, ni d’un plan irrévocable. Il s’agit simplement d’orientations à réinterroger au cours du temps. Car des choses peuvent évoluer en cours de route. »

A l’issue des échanges, la centaine de participants a profité d’une déambulation dans le centre-bourg, destinée à éclairer les réalisations de la commune de Baume-les-Dames telles que la rénovation de la médiathèque et du cinéma, la requalification de logements en centre-ville au bénéfice des seniors, la piste cyclable et le passage en zone 30 km/h, ouvrage de stationnement. Autant de leviers ayant permis de bonifier l’existant. Une belle  promenade pour mettre des images sur des mots et des exemples de réussite qui ont alimenter le menu bien garni des participants.

Crédits photos ©Christophe Bidal-région Bourgogne Franche Comté