Jeudi 30 mai, la conférence annuelle des Maires de Côte-d’Or s'est déroulée au sein du domaine du Château d’Arcelot à Arceau. Le rendez-vous s'inscrivait dans un contexte particulier de crises, mais aussi avec une actualité dense avec la publication des rapports Ravignon et Woerth sur la décentralisation et le millefeuille administratif. Le Président Sauvadet a néanmoins réaffirmé aux élus venus nombreux, environ 450 maires, les actions traditionnelles du Département pour le territoire, action sociale, aide aux communes, présence territoriale, aménagement territorial et dans une certaine mesure développement territorial avec par exemple le déploiement du Très Haut Débit. Annonce phare de l'après-midi, François Sauvadet a révélé la création d'un "Cloud Départemental souverain" ouvert aux collectivités qui souhaitent tirer profit des usages du numérique en exploitant au mieux la donnée grâce à l'Intelligence Artificielle.

Faire de la Côte-d’Or un territoire ouvert, moderne et accueillant où chacun peut se voir un avenir là où il a décidé de vivre !
L'objectif du Président Sauvadet cent fois martelé est dynamisant ; il rassure tandis que la conjoncture est stressante et que les projets de loi sur la décentralisation font souffler le chaud et le froid sur les compétences des Départements. Alors quelle est la potion magique du Président ?
L'optimisme bien-sûr, mais aussi la volonté de continuer à investir dans les stratégies du futur afin d'augmenter l'efficience de l'action publique au service des Côte-d'Oriens avec, par exemple, le digital et l’intelligence artificielle. Pour ce faire, le Département s'est doté d'une Direction du numérique et de l'intelligence artificielle qui va permettre de renforcer l'offre numérique aux communes et Communautés de communes pour les aider à réussir les enjeux de la transition numérique.
Une offre qui, d'içi le second semestre 2025, va considérablement augmenter en dotant la Côte-d'Or d'un "cloud départemental souverain" permettant de sauvegarder les données sensibles et les applications de chaque collectivité avec un dispositif de sécurité équivalent à celui du Département. L'ensemble des données pourra grâce à l'IA améliorer les services des collectivités pour leurs habitants mais aussi pour les entreprises, les touristes...
En clôture de son allocution, François Sauvadet a rappelé que "dans la crise que nous traversons, nous avons plus que jamais besoin d’unité et je crois dans le couple indissociable Communes-Départements. Un couple qui incarne la République, l’échelon de la proximité, qui est en mesure d’apporter des réponses concrètes et adaptées à nos concitoyens."
L'état des lieux : un contexte compliqué avec des recettes qui diminuent et des charges qui augmentent.
"D’abord la mission RAVIGNON confiée au Maire de Charleville-Mézières sur le coût du millefeuille administratif. Et le deuxième rapport qui est sorti il y a quelques heures, c’est celui d’Eric WOERTH sur la décentralisation sur lequel je reviendrai d’un mot plus tard.
L’Etat affiche un endettement qui est passé de 2 000 à 3 000 milliards en 10 ans pour faire simple. On nous annonce un plan de 30 Milliards d’économies cette année avec un effort demandé de manière injuste aux collectivités puisque nous votons des budgets à l’équilibre je le rappelle. Le gouvernement va nous demander de plafonner nos dépenses à l’inflation -0,5. C’est à dire autour de 2%. Et dans le même temps il continue de nous charger la barque et les départements sont directement impactés.
Les dépenses sociales, nécessaires, représentent 62% de notre budget aujourd’hui. On était à 50% il y a 10 ans. En 2 ans, j’ai eu à faire face à 32 millions de dépenses sociales supplémentaires. L’Etat vient d’augmenter le RSA de 4,6%, c’est 2M€ de plus pour nos finances. L’aide à domicile, le Handicap, les EHPAD, la Protection de l’enfance qui explose. Depuis le début de l’année on a 40 enfants de moins de 3 ans. On protège aujourd’hui plus de 3 000 enfants dont 1 500 hors de leur famille.
Coté recettes, on a perdu l’an dernier 21 millions de droits de mutations. Et nous n’avons plus de levier fiscal.
C’est une situation inédite et j’ai demandé au gouvernement qu’il arrête de charger la barque avec des dépenses nouvelles non financées. Aujourd’hui ce sont 14 départements qui ne peuvent même plus boucler leur budget et l’an prochain on en aura une trentaine."
Dans ce contexte que propose le Département de la Côte-d'Or ?
"Pour ce qui concerne la Côte-d’Or, j’ai été amené comme tous les Départements à prendre des mesures, d’abord quand les choses allaient mieux on s’est désendetté massivement. De plus, on s’est réorganisé dans nos services et je remercie Xavier BARROIS et tous les Directeurs généraux adjoints pour rechercher toutes les voies d’efficience et d’efficacité avec une ligne rouge. Ne pas remettre en cause notre présence territoriale. Que ce soient nos Agences solidarités Côte-d’Or, nos centres routiers, nos centre de secours ou nos collèges.
Notre deuxième priorité c’est de préserver l’aide aux communes qui ne sera pas remise en cause. J’ai pris un engament devant vous je le tiendrai.
Et la 3ème ,c’est de continuer à investir dans les stratégies du futur face aux défis devant lesquels nous sommes placés : défi climatique, la problématique de l’eau et le défi alimentaire, défi démographique face au vieillissement de la population avec nos EHPAD que nous souhaitons maintenir. Et le défi qui est une transformation profonde apporté par l’intelligence artificielle qui va bouleverser nos vies. Nous sommes et nous resterons la collectivité du social. Et les deux rapports que j’ai cités le confirment. On continuera de protéger nos enfants, on continuera d’accompagner les plus fragiles.
Mais nous ne sommes pas que la collectivité du social et je l’ai rappelé au Président de la République. Nous sommes la collectivité de l’aménagement du territoire et même du développement du territoire. Pour preuve c’est nous qui avons pris le manche pour déployer le Très Haut Débit. C’est nous qui entretenons et sécurisons nos routes facteurs de richesse. Pas de routes, pas de développement.
> Augmenter l'efficience de l'action publique au service des Côte-d'Oriens avec le digital et l’intelligence artificielle.
"Nous avons créé une nouvelle direction du numérique et de l’intelligence artificielle au sein des services du Département qui englobe la gestion du réseau très-haut-débit. Le déploiement arrive à son terme mais c’est un réseau vivant avec des nouvelles demandes de raccordement qui vont arriver.
On aura un service pour nos propres données. Et on aura un bouquet de services qu’on mettra à votre disposition avec ingénierie Côte d’Or et puis nous avons un projet de Data Center sur Beaune.
On est face à une révolution avec l’apparition de métiers nouveaux. On a recruté un géomaticien. On a fait l’acquisition de drones qui nous permettent de géolocaliser.
Vous avez vu qu’on a mis en place un système intelligent « On connect » de maitrise des consommations d’eau dans nos collèges avec la possibilité d’avoir sur son portable en direct la gestion des fuites dans le réseau d’eau.
On aura la possibilité de vous proposer des nouveaux outils de maitrise de vos données et d’aide à la décision. Vous le voyez c’est un grand bouleversement."
Rien ne serait pire que d’adopter une stratégie de repli dans un monde qui est certes complexe et difficile mais qui va offrir des nouvelles perspectives de développement et notamment dans le monde rural : télétravail, nouvelles mobilités.
Et je n’oublie pas tout le travail que nous dévons continuer de faire pour préserver nos paysages, assurer une offre de service qui permettra demain à nos jeunes de se choisir un lieu de vie.
Je crois profondément que nous sommes au bout du modèle de métropolisation avec son lot de violence et de désespérance.
Je crois que le chemin de l’avenir est celui que nous devons arpenter parce que c’est sur ce chemin là qu’on retrouvera de l’espoir, qu’on retrouvera du sens.
Et d’ailleurs le rapport Woerth qui est critiquable sur certains points notamment sur le social va nous offrir des perspectives nouvelles en renforçant notre capacité à agir sur tous les réseaux : Sur les routes, sur l’eau en soutien aux communes, aux EPCI et syndicats et donc d’avoir une offre de service territorialisée pour se choisir son lieu de vie.
Pour finir, je veux aussi redire notre fierté côte-d’orienne d’accueillir de grands évènements à portée mondiale.
Le Passage de la Flamme Olympique le 12 juillet prochain qui sera une belle fête populaire, unique et historique en Côte-d’Or. La Flamme fera une 1ère halte à Semur-en-Auxois, puis à Saulieu, à Beaune, au MuséoParc Alésia, à Source-Seine, à St-Jean-de-Losne, au Château du Clos de Vougeot et enfin à Dijon.
Sans oublier le 26 août avec la Flamme des Paralympiques à Châtillon-sur-Seine !
Le Tour de France, qui sera de retour cet été en Côte-d’Or du 4 au 6 juillet 2024, après 7 ans, pour un des plus longs passages du Tour de France dans un département.
Le bouquet de services numériques avec Ingéniérie Côte-d'Or (ICO)
















