Réforme territoriale, le rural veut peser sur le débat national

Echo des communes. Quel bilan tirez-vous de cette assemblée générale ?

Bruno Bethenod : Bon, puisque nous confortons nos adhésions et nous avons reçu des demandes de nouveaux maires. L'association compte aujourd'hui une petite soixantaine de personnes, nous tablons sur une petite centaine pour 2013. Au-delà des chiffres, ce qui est important, c'est de montrer que nous existons face aux personnalités extérieures. (Parmi les spectateurs ou intervenants, l'Etat était représenté par Evelyne Guyon, sous-Préfète de l'arrondissement de Beaune; Olivier Huisman, sous-Préfet de l'arrondissement de Montbard et Julien Marion, secrétaire général de la Préfecture de Bourgogne et de la Côte-d’Or, NDLR)

Le discours d'Olivier Huisman (voir ci-dessous), sous-Préfet de l'arrondissement de Montbard, a clairement affiché les attentes de l'Etat quant à la réforme des politiques territoriales, notamment en terme de regroupements de communes ou du nouveau mode de scrutin cantonal. Or celui de Michel Fournier (voir ci-dessous), vice-Président des maires ruraux de France met au jour de toutes autres problématiques...

Bruno Bethenod : C'est tout-à-fait logique ! Et ce genre de réunion est précisément fait pour attirer l'attention sur les choses qui ne sont pas en adéquation, ou qui, de notre point de vue, ne sont pas faites avec finesse... Concernant la mise en place d'intercommunalités à plus de 20 000 habitants par exemple, il s'agit là d'un discours idéalisé, sous le prétexte fallacieux que plus on se regroupe moins on coûte... les fameuses « économies d'échelle ». Or, dans la réalité, cela n'existe pas ! De plus, pour inciter les maires à ces regroupements, il existait des carottes : fiscalité, dotation... Comme il n'y a plus de sous, il faudra bien aborder le problème autrement ! Du côté des maires ruraux, il faut bien se rendre compte que l'on est dans une période de mutation : pas simplement technologique, nous faisant passer du stylo à internet, mais bien plus profonde.

Dans cette confrontation d'idées et de points de vue, que peut faire une association comme l'AMR et ses déclinaisons locales ?

Bruno Bethenod : Trop longtemps, le monde rural a laissé ses problématiques être reprises par d'autres. Nous devons nous prendre en main. Soyons unis, un peu pour nous au niveau local, beaucoup au niveau national… Nous pouvons montrer que l'on peut réorienter le débat; montrer que nous sommes capables de passer des messages et travailler avec les institutions nationales dans le consensus. Il fait du consensus : on ne fait pas du bon travail sans cela, la rancune finit toujours par ressortir.

La réforme prévoit notamment la refonte du scrutin cantonal. Or cela touche très directement les communes, particulièrement en milieu rural où l’attachement au canton peut être très fort…

Bruno Bethenod : Oui. En même temps, concernant les scrutins, nous attendons de voir car on en a déjà tellement vu ! C’est un tango : un pas en avant, deux pas en arrière… Le débat est aussi sur les délégués communautaires (représentants des communautés de communes, NDLR). Faut-il comme certains semblent le souhaiter, qu’ils soient élus au suffrage universel, avec le risque de voir les conseils communautaires s’opposer aux desiderata des conseils municipaux ? On a également eu des discussions autour du non-cumul des mandats. Des parlementaires s’y opposent, au motif que l’implantation locale est primordiale pour être un réel parlementaire des territoires. Et dans le même temps, on parle de redécouper les cantons ! Je n’y suis pas opposé, à condition que la densité de population ne soit pas l’axe principal de ce découpage. Un territoire n’est pas qu’une addition de population : il doit avoir une assise, et cette assise c’est la réalité historique, économique, sociologique de ce territoire.

L'assemblée en images

	Vue générale de l'assemblée dans la salle des fêtes d'Arceau.
	Charles Barrière (Conseiller général du canton d’Is-sur-Tille Didier Lenoir (Maire de Charmes, Président de la Communauté de communes du Mirebellois), Marcel Font (Maire de Lux)
	Vincent Delatte (Maire de Varois et Chaignot) Jean-Michel Staiger (Maire de Savigny le Sec)
	Isabelle Lajoux (Maire de Savolles)
	Robert Marichy (Maire de Bourberain) Michel Borderelle (Maire d’Orain) Louis Gentilhomme (Maire de Saint Seine/Vingeanne) Marie-François Colinet (Maire de Blagny/Vingeanne) Jean-Claude Lenoir (Maire de Trochères)
	Alain Houpert (Maire de Salives, Sénateur de la Côte-d’Or) Michel Fournier (vice-Président national de l’Association des Maires Ruraux de France)
	Ludovic Rochette (Maire de Brognon, Conseiller Général du canton de Dijon 1) Rémi Delatte (Maire de Saint Apollinaire, Député de Côte-d’Or)
	Louis Gentilhomme (Maire de Saint Seine/Vingeanne)
	Thérèse Flacelière (Maire de Sainte Colombe en Auxois)
	Julien Marion (Secrétaire Général de la Préfecture de Bourgogne et de la Côte-d’Or) Olivier Huisman (Sous-Préfet de Montbard), Evelyne Guyon (Sous-préfète de Beaune). Au micro : Jacky Jacquenet (Président du Siseco)
	Jacky Jacquenet (Président du Siseco) Rémy Garrot (Maire de Sombernon, Président de la Communauté de communes du Sombernonnais) Emmanuel Bichot (Maire de Saint-Romain, Conseiller Général de Nolay)
	Patrick Lhotte (Directeur Général adjoint du Conseil Général de Côte-d’Or)
	Jean-Michel Jeannin (Directeur du Siceco) Cédric SZABO (directeur de l’AMRF)
	Salomé Palhavan (Assistante parlementaire du Sénateur de Côte-d’Or François Patriat) Danièle Lamalle (Chargée de mission Politiques territoriales, Développement durable, Transports, Europe au Conseil régional de Bourgogne) Rémy Garrot (Maire de Sombernon, Président de la Communauté de communes du Sombernonnais)
	Guy Brunie (Maire d’Etevaux) Michel Grey (Maire de Renève)
	Jean-Claude Lenoir (Maire de Trochères)
	Jacky Jacquenet (Président du Siceco)
	Olivier Huisman (Sous-Préfet de Montbard) Bruno Bethenod (Maire d’Arceau, Président de l’Association des Maires Ruraux de Côte-d’Or)
	Monsieur Lenoir Père Maire honoraire de Charmes Didier Lenoir (Maire de Charmes, Président de la Communauté de communes du Mirebellois) Jean-Claude Lenoir (Maire de Trochères) Michel Grey (Maire de Renève)

	Jean-Michel Staiger (Savigny-le-Sec)
	Michel Borderelle (Maire d’Orain)
	Rémy Garrot (Maire de Sombernon, Président de la Communauté de communes du Sombernonnais)
	Guy Brunie (Maire d’Etevaux), Jean-Michel Jeannin (Directeur du Siseco)
	Alain Houpert (Maire de Salives, Sénateur de la Côte-d’Or) et Bruno Bethenod (Maire d’Arceau, Président de l’Association des Maires Ruraux de Côte-d’Or)